1.- ¿A qué se refiere cuando se dice que el concepto de soberanía es de índole histórico?
- Porque es motivado por la necesidad de explicar acontecimientos políticos que sucedieron en la alta edad media, donde los reyes se afirmaron como un poder supremo en lo interno sobre las cortes, los burgos y los siervos e independientemente en lo externo, del poder del Emperador y de los Papas.
2.-¿Cómo definió el concepto de soberanía Jean Bodin?
- La definió como el poder supremo absoluto y perpetuo que se traduce en la facultad de crear y derogar leyes.
3.-¿Qué características tiene la soberanía segun jean Bodin?
- Son: el de ser un poder único, indivisible, inalienable e imprescriptible, pero depositado en el Monarca.
4.-¿Quienes depositaria el poder de la soberanía del monarca al pueblo?
- Los teóricos de la Revolución Francesa, entre ellos Juan Jacobo Rousseau, construyéndose la idea de la Soberanía Popular o Democrática.
5.-¿Qué consideraba J. Emmanuel Sieyes con respecto a la soberanía?
- Consideraba que la nación está por encima de las leues, que puede darse siempre la forma jurídica y política que desee, estableciendo sus órganos y delegandoles el ejercicio de facultades.
6.-¿Qué repercusiones tuvieron estas teorías?
- Estas teorías influyeron en las Constituciones en el mundo incluyendo la nuestra.
7.-¿Ideas de qué autor recoge nuestra Constitución?
- Recoge la idea de pueblo del autor J. Rousseau y que aunque en diversos artículos emplea la palabra Nación, debe interpretarse como sinónimo de federación, de acuerdo a lo establecido por la SCJ.
8.- Entonces, ¿qué se infiere de Soberanía?
- Que es el poder supremo del pueblo, para autogobernarse, autolimitarse y autodeterminarse.
9.-¿Qué puntos se desprenden del art. 39 de la CPEUM?
- Se desprende que: a) El titular de la Soberanía es el pueblo; b) La Soberanía se traduce en la facultad del pueblo de contituir su organización jurídico política; c) Se autolimita ya que establece sus órganos de poder, delegándoles el ejercicio de facultades quienes sólo podrán actuar dentro de los
límites establecidos en la propia Constitución y aspi mismo establece sus derechos y obligaciones de los gobernados; d) Se autodetermina, estableciendo su derecho de indepenencia de cualquier subordinación o ingerencia a un poder ajeno a él y su igualdad con respecto a otros Estados.
10.-¿Cuál es el origen de la idea de la división de poderes?
- Tiene sus antecedentes en las ideas esbozadas por el filósofo Aristóteles, quien distinguió tres funciones básicas que realizaba el Estado.
11.-¿Cuáles son las divisiones del Estado?
- Son: Ejectivo, Legislativo y Judicial.
12.-¿Qué ideas recoge la doctrina sobre el punto de separación de poderes?
- La doctrina ha considerado las ideas de John Locke en su obra 2 Tratados sobre el Gobierno Civil y las Montesquieu, sobre todo de este último en su obra El Espíritu de las Leyes quien concibió la separación rígida de poderes como una forma de gobierno para evitar la cocentración de poder, el absolutismo y los abusos a los que puede conducir en perjuicio de los gobernados.
13.-¿Qué tesis adopta nuestra CPEUM?
- Nuestra CPEUM adopta la tesis de que no existe una división de poderes, ya que sólo existe un supremo poder: el de la Federación, y lo que se divide es su ejercicio en funciones.
14.-¿Qué dice el art. 41 de la CPEUM?
- Dice: "El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión en los casos de su competencia de éstos y por los Estados, en lo que toca a sus regímines interiores..."
15.-¿Qué dice el art. 49 de la CPEUM?
-Dice: "El supremo poder de la Federación se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial.
16.-¿Qué más establece el art. 49 de la CPEUM?
- ... que no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo discpuesto en el art. 29. En ningun caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades para legislar".
17.-¿Qué se entiende de estos dos artículos antes señalados?
- Cabe señalar que lo que se señala en estos artículos es la repartición de funciones y las excepciones para legislar de manera extraordinaria en un solo individuo, caso de Ejecutivo federal en la suspensión de garatías y la tributación de comercio exterior. Así mismo establece un modelo de colaboración, por lo que un poder puede realizar distintas funciones y una función puede ser realizada por distintos poderes, por mandato expreso de la CPEUM.
18.-¿Cómo surge el sistema representativo?
- Este principio tiene su antecedentes históricos en la edad media, ante la necesidad de la comunidad de expresar sus intereses ante la autoridad y que esta ejerciera su poder en función de sus necesidades, sin embargo es hasta el siglo XVIII, con las ideas de los enciclopedistas y los movimientos que las llevaron a cabo, surge la idea de suplir la legimitimidad del gobernante ya que al considerar que la soberanía se depositaba en el pueblo, el gobernante ejercía el poder a nombre de éste, por lo que la idea de representación resultó un mecanismo para hacer valer intereses concretos de la sociedad ante el gobierno, constituyendose asi mismo en la base de legitimidad del gobierno mismo.
19.-¿Cómo se garantiza la reprensentatividad en el gobierno?
- El Gobierno sólo es legitimo si representa al pueblo, y para garantizar esta representatividad se consagra el procedimiento electoral como el único valido para designar a los gobernantes. La elección se convierte en el fundamento de la representación popular y del Gobierno.
20.-¿Por medio de qué el pueblo accede al poder?
- Por medio de los partidos políticos.
21.-¿Qué es el Régimen Federal?
- Es la forma de Estado adoptada en nuestra Constitución por lo que estamos constituidos por entidades geográficas dotadas de autonomía para los asuntos de su competencia, pero unidos bajo un pacto federal, conformado por una unidad política, superior y diversa a ellas.
22.-¿Qué consideraciones se desprenden de la definición de Régimen Federal?
- Las siguientes: a) existe dos fuentes de autoridad: una a nivel federal y otra a nivel local; b) existe un desplazamiento de competencias señalado en la Constitución; c) los Estados miembro no son soberanos, sino autónomos.
23.-¿Qué se entiende de la separación Estado-Iglesia?
En la Constitución de 1917 se superó el principio de la separación del Estado y de las iglesias para establecer la Supremacia del primero (Estado), ya que no se le reconocía personalidad, no se les concedía el voto pasivo ni activo, no se les reconocía validez oficial a la enseñanza profesional de sus ministros (se dice por la iglesia).
24.-¿Qué establece el art. 130 de la Constitución?
- Se establece que, con respecto a la iglesia, tendrán personalidad jurídica de acuerdo con la Ley, se les concede el derecho al voto activo y en cuanto al voto pasivo en el caso de que se separen de su encargo, podrán ejercer el ministerio de cualquier culto mexicanos o extranjeros, de conformidad con la Ley, no podrán asociarse con fines políticos, etc.
25.-¿En qué artículo se encuentra contenido el principio de inviolabilidad?
- Este principio se encuentra contenido en el art. 136.
26.-¿A qué se refiere el principio de inviolabilidad?
- se refiere a la prohibición que tiene los poderes constituidos y los particulares de quebrantar, desconocer o alterar en su esencia, por la fuerza, a la Constitución.
27.-¿Quién solamente podría establecer un nuevo orden constitucional?
- Sólo el pueblo titular de la soberanía y a través de sus representantes y por cauces jurídicos.
28.-¿Con qué otros principios se vincula el de la inviolabilidad?
- Este principio se vincula con el de Supremacia, Soberanía, Poder Constituyente y Legitimidad.
29.-¿Qué no reconoce el principio de inviolabilidad?
- No reconoce el derecho a la revolución, ya que ningún Estado admite la destrucción de su régimen ni de su estructura política, sólo permite esa transformación a través de cauces jurídicos-
30.-¿En qué artículo se encuentra el Principio de Rigidez Constitucional?
- Se encuentra en el Art. 135.
31.-¿Qué se entiende por el Principio de Rigidez Constitucional?
- Se refiere a que nuestra Constitución no puede ser modificada fácilmente ya que la misma establece un órgano especial o combinación de poderes y un procedimiento estricto para ser reformada o adicionada.
32.-¿Qué es necesario para que proceda la modificación de la Constitución?
- Es preciso que una mayoría calificada de las dos terceras partes de los miembros de ambas cámaras del Congreso de la Unión, apruebe la modificación o reforma y que ésta sea aceptada también por la
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sábado, 20 de junio de 2015
CUESTIONARIO SOBRE LA CONSTITUCIÒN DE MEXICO
1.-¿Qué expresa el concepto social de Constitución?
- Es la expresión normativa de las pretensiones e ideologías de los factores reales del poder. El modo histórico de organización social, el modo de ser de la sociedad producto de complejas realidades. Por lo que una constitución puede reflejar una organización social primitiva o una forma desarrollada culturalmente, integrada por todos los factores reales del poder.
2.-¿Qué expresa el conceto jurídico de Constitución?
- Es la norma fundamental que alude a la estructura y ejercicio del poder politico abarcando la division de poderes, el sistema representativo, el federalismo, los derechos fundamentales y sus garantías, además de establecer las formas de produccion juridica y los medios de control constitucional.
3.-¿Qué se desprende de ambos conceptos?
- Se refiere a:
a) Los principios valorativos que inspiran toda organización social.
b) La estrucutura y funcionamiento de los órganos del Estado.
c) Los derechos humanos, las libertades públicas y sus garantías.
4.-¿En dónde no puede existir una Constitución?
- En aquel estado en el que no se límite el poder y se aseguren los derechos fundamentales.
5.-¿Qué se entiende por derechos humanos?
- Es el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carácter civil, político, económico, social o cultural que se consideran inherentes a la naturaleza de la persona cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo en el seno de la sociedad. Son consideradas fundamentales en la medida que constituyen instrumentos de protección de los intereses más importantes de las personas, puesto que preservan los bienes básicos necesarios para desarrollar cualquier plan de vida de manera digna, por lo que se les reconoce y se incorporan a la Constitución y ahora tambien los contenidos en los tratados internacionales en los que Mexico sea parte.
6.-¿Cómo se clasifican los derechos humanos?
- De la siguiente manera:
a) De primera generación: civiles y políticos.
b) De segunda generación: económicos, educacion (sociales) y culturales.
c) De tercera genearación: derecho de paz, solidaridad, cuidado al medio ambiente.
d) De cuarta generación: el cuidado al patrimonio de la humanidad, ecosistemas, derechos frente a los avances tecnológicos de la comunicación.
e) De quinta generación: derechos frente a la manipulación genética.
7.-¿Qué se establece en el art. 1 const.?
- Cabe señalar que con la reforma al art. 1 constitucional, en su parrafo 3 se establece como obligación a todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias el de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
8.-¿Conforme a qué principios se promueve, respeta, protege y garantizan los derechos humanos?
a) Universalidad: Son reconocidos por todas las personas, implicando que deban ser aceptados y respetados por todos, con independencia de su sistema ideológico, político económico y sociocultural.
b) Indivisibilidad: Los derechos y libertades constituyen una unidad, por lo que no pueden menoscabarse, dividirse uno en perjuicio del otro.
c) Interdependencia: Que los derechos se encuentran ligados entre sí, de la manera que el reconocimiento de uno cualquiera, asi como su ejercicio implica necesariamente que se respeten u protejan la multiplicidad de derechos que se encuentren interrelacionados. Están unidos por vínculos indisolubles.
d) Progresividad: Consiste en la obligación del Estado de procurar por todos los medios posibles para su satisfacción en cada una de sus actuaciones y la prohibición de cualquier retroceso o involución en esa tarea. Por lo que implica que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias deberan proyectar, proteger y garantizar la eficacia de los DH reconociendo su primacia, irradiar de manera horizontal y vertical en la estructura estatatl, implicando que el respeto y vigencia de estos no se supedite a una competencia o jurisdicción determinada.
9.-¿Qué estableció la SCJ con respecto a la autoridad judicial y los DH?
- Cabe señalar que la SCJ ha establecido que la autoridad judicial puede inaplicar la ley cuando se violen derechos humanos y las autoridades administrativas solo tiene facultades de interpretación conforme pero no de inaplicación.
10.-¿Cuál es la distinción entre derechos humanos y garantías constitucionales?
- Las garantías son los compromisos del Estado de respetar la existencia y el ejercicio de los DH, de aqui que algunos autores señalen que mientras los primeros son ideas generales y abstractas, las garantías son su medida, son ideas individualizadas y concretas, que equivalen a la consagración jurídico positiva en el sentido de investirlos de obligatoriedad e imperatividad para atribuirles respetabilidad por parte delas autoridades estatales. Por lo tanto, Derechos Humanos constituyen en términos generales el contenido parcial de las garantías constitucionales.
11.-¿Por qué tradicionalmente se le denominó Garantías Individuales?
- Tradicionalmente se le ha denominado Garantías Individuales porque se pretendía proteger a la persona humana ya como individuo, pero también como componente de un grupo social o de la sociedad en general; pero lo cierto es que no hay garantias individuales ni sociales, sino que en nuestro sistema solo hay garantías constitucionales, ya que no sólo comprenden a los individuos sino tambien a las personas morales de derecho privado y aun en ciertos casos a las de derecho publico.
12.-¿Cómo clasifican algunos autores las garantías constitucionales?
- Las clasifican en garantias individuales, garantias sociales y garantias económicas.
13.-¿Qué son las garantias individuales o personales?
- Se les denomina así porque se refieren al individuo, interesan esencialmente a la persona.
14.-¿Cómo se divide las garantias individuales?
a) De igualdad: Contenidas en los artículos: 1° (goce para todos los individuos, prohibicion de la esclavitud, prohibicion de discriminación), 2° (proteccion a los grupos indigenas), 4° (igualdad de derechos sin distinción de sexos. Derecho y protección a los menores), 12° (prohibición de titulos de nobleza, prerrogativas y honores hereditarios), 13° (prohibición de fueros, prohibición de ser sometido a proceso con apoyo de leyes privativas por medio de tribunales especiales).
b) De libertad: estas se dividen en tres grupos:
Libertades de la persona humana:
En el aspecto físico, contenidas en los articulos 4° (libertad para la planificacion familiar), 5° (libertad de trabajo, nadie puede ser privado del producto de su trabajo sino es por resolución judicial, nulidad de los pactos contra la dignidad humana, tales como la renuncia a ejercer determinada profesión, destierro o proscripción o que menoscabe o sacrifique irrevocablemente su libertad), 10° (posesion de armas en el domicilio con excepciones y su portación en los supuestos que fije la ley), 11° (libertad de tránsito interno y externo en el país); en el aspecto espiritual, contenidas en los articulos 6° (libertad de pensamiento, derecho a la información), 7° (libertad de imprenta), 24° (libertad de conciencia, libertad de cultos), 16° (libertad de intimidad, que comprende varios aspectos, entre ellos la inviolabilidad de correspondencia y la inviolabilidad de domicilio).
Libertades de la persona cívica: estan contenidas en los artículos: 9° (liertad de reunión con fin político, manifestación publica para presentar a la autoridad una petición o protesta), 15° (prohibición de extradición de reos políticos y otras personas).
Libertades de la persona social: contenidas en el articulo 9° (libertad de asociacion y reunion).
c) De seguridad juridica: portegen esencialmente la dignidad humana, en las relaciones del hombre con la autoridad ya que esta debera proceder de acuerdo con las reglas legales que
norman sus facultades y no arbitrariamente ni caprichosamente. Contenidas en los artículos: 8° (derecho de peticion, a toda peticion la autoridad debera responder por escrito), 14° (irretroactividad de la ley, privacion de derechos solo mediante juicio seguido con las formalidades del proceso, principio de legaliad, prohibición de aplicar por analogía y la mayoría de razón en los juicios penales), 16° (principio de autoridad competente, mandamiento judicial escrito y fundado y motivado para poder ser molestado de la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, detención sólo con orden judicial y precisión de los requisitos que debe satisfacer la orden de aprehensión, plazos maximos en los que el MP puede retener a un indiciado, requisitos de las órdenes de cateo), 17° (abolición de prisión por deudas de carácter puramente civil), 18° y 19° (prisión preventiva solo por delitos que tengan pena corporal, garantias en el sistema penitenciario, término maximo de la detención de un indiciado antes del auto de formal prisión), 20° (garantías de acusado en todo proceso criminal, prohibición de toda incomunicación, intimidación, tortura del inculpado), 21° (facultad del MP y de la Policia Ministerial para perseguir los delitos), 22° (prohibición de penas infamantes y trascendentes) 23° (prohibicion de ser juzgado dos veces por el mismo delito, prohibición de que los juicios criminales puedan tener mas de tres instancias).
15.-¿En qué consisten las garantias sociales?
- Las denominan así porque trascienden al beneficio social, se refieren al individuo como miembro de un grupo. Contenidas en los artículos 3, 4, 27, 28 y 123. Se refieren a la educación, al agro, al régimen de propiedad y al aspecto educativo y económico. Nacieron para proteger a los grupos sociales más debiles, aunqueu actualmente se han extendido para otorgar una protección generalizada, tal es el caso de la educación y la seguridad social, por lo que implican un hacer del Estado.
16.-¿Qué son las garantias economicas?
- Estas se refieren a la productividad de bienes. dentro de estas figuran la libertad de trabajo, de profesión, de comercio y de industria (art. 5); la retribución del trabajo, la propiedad (art. 27); la prohibición de monopolios, la exención de impuestos a pretexto de protección a la
- Es la expresión normativa de las pretensiones e ideologías de los factores reales del poder. El modo histórico de organización social, el modo de ser de la sociedad producto de complejas realidades. Por lo que una constitución puede reflejar una organización social primitiva o una forma desarrollada culturalmente, integrada por todos los factores reales del poder.
2.-¿Qué expresa el conceto jurídico de Constitución?
- Es la norma fundamental que alude a la estructura y ejercicio del poder politico abarcando la division de poderes, el sistema representativo, el federalismo, los derechos fundamentales y sus garantías, además de establecer las formas de produccion juridica y los medios de control constitucional.
3.-¿Qué se desprende de ambos conceptos?
- Se refiere a:
a) Los principios valorativos que inspiran toda organización social.
b) La estrucutura y funcionamiento de los órganos del Estado.
c) Los derechos humanos, las libertades públicas y sus garantías.
4.-¿En dónde no puede existir una Constitución?
- En aquel estado en el que no se límite el poder y se aseguren los derechos fundamentales.
5.-¿Qué se entiende por derechos humanos?
- Es el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carácter civil, político, económico, social o cultural que se consideran inherentes a la naturaleza de la persona cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo en el seno de la sociedad. Son consideradas fundamentales en la medida que constituyen instrumentos de protección de los intereses más importantes de las personas, puesto que preservan los bienes básicos necesarios para desarrollar cualquier plan de vida de manera digna, por lo que se les reconoce y se incorporan a la Constitución y ahora tambien los contenidos en los tratados internacionales en los que Mexico sea parte.
6.-¿Cómo se clasifican los derechos humanos?
- De la siguiente manera:
a) De primera generación: civiles y políticos.
b) De segunda generación: económicos, educacion (sociales) y culturales.
c) De tercera genearación: derecho de paz, solidaridad, cuidado al medio ambiente.
d) De cuarta generación: el cuidado al patrimonio de la humanidad, ecosistemas, derechos frente a los avances tecnológicos de la comunicación.
e) De quinta generación: derechos frente a la manipulación genética.
7.-¿Qué se establece en el art. 1 const.?
- Cabe señalar que con la reforma al art. 1 constitucional, en su parrafo 3 se establece como obligación a todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias el de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
8.-¿Conforme a qué principios se promueve, respeta, protege y garantizan los derechos humanos?
a) Universalidad: Son reconocidos por todas las personas, implicando que deban ser aceptados y respetados por todos, con independencia de su sistema ideológico, político económico y sociocultural.
b) Indivisibilidad: Los derechos y libertades constituyen una unidad, por lo que no pueden menoscabarse, dividirse uno en perjuicio del otro.
c) Interdependencia: Que los derechos se encuentran ligados entre sí, de la manera que el reconocimiento de uno cualquiera, asi como su ejercicio implica necesariamente que se respeten u protejan la multiplicidad de derechos que se encuentren interrelacionados. Están unidos por vínculos indisolubles.
d) Progresividad: Consiste en la obligación del Estado de procurar por todos los medios posibles para su satisfacción en cada una de sus actuaciones y la prohibición de cualquier retroceso o involución en esa tarea. Por lo que implica que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias deberan proyectar, proteger y garantizar la eficacia de los DH reconociendo su primacia, irradiar de manera horizontal y vertical en la estructura estatatl, implicando que el respeto y vigencia de estos no se supedite a una competencia o jurisdicción determinada.
9.-¿Qué estableció la SCJ con respecto a la autoridad judicial y los DH?
- Cabe señalar que la SCJ ha establecido que la autoridad judicial puede inaplicar la ley cuando se violen derechos humanos y las autoridades administrativas solo tiene facultades de interpretación conforme pero no de inaplicación.
10.-¿Cuál es la distinción entre derechos humanos y garantías constitucionales?
- Las garantías son los compromisos del Estado de respetar la existencia y el ejercicio de los DH, de aqui que algunos autores señalen que mientras los primeros son ideas generales y abstractas, las garantías son su medida, son ideas individualizadas y concretas, que equivalen a la consagración jurídico positiva en el sentido de investirlos de obligatoriedad e imperatividad para atribuirles respetabilidad por parte delas autoridades estatales. Por lo tanto, Derechos Humanos constituyen en términos generales el contenido parcial de las garantías constitucionales.
11.-¿Por qué tradicionalmente se le denominó Garantías Individuales?
- Tradicionalmente se le ha denominado Garantías Individuales porque se pretendía proteger a la persona humana ya como individuo, pero también como componente de un grupo social o de la sociedad en general; pero lo cierto es que no hay garantias individuales ni sociales, sino que en nuestro sistema solo hay garantías constitucionales, ya que no sólo comprenden a los individuos sino tambien a las personas morales de derecho privado y aun en ciertos casos a las de derecho publico.
12.-¿Cómo clasifican algunos autores las garantías constitucionales?
- Las clasifican en garantias individuales, garantias sociales y garantias económicas.
13.-¿Qué son las garantias individuales o personales?
- Se les denomina así porque se refieren al individuo, interesan esencialmente a la persona.
14.-¿Cómo se divide las garantias individuales?
a) De igualdad: Contenidas en los artículos: 1° (goce para todos los individuos, prohibicion de la esclavitud, prohibicion de discriminación), 2° (proteccion a los grupos indigenas), 4° (igualdad de derechos sin distinción de sexos. Derecho y protección a los menores), 12° (prohibición de titulos de nobleza, prerrogativas y honores hereditarios), 13° (prohibición de fueros, prohibición de ser sometido a proceso con apoyo de leyes privativas por medio de tribunales especiales).
b) De libertad: estas se dividen en tres grupos:
Libertades de la persona humana:
En el aspecto físico, contenidas en los articulos 4° (libertad para la planificacion familiar), 5° (libertad de trabajo, nadie puede ser privado del producto de su trabajo sino es por resolución judicial, nulidad de los pactos contra la dignidad humana, tales como la renuncia a ejercer determinada profesión, destierro o proscripción o que menoscabe o sacrifique irrevocablemente su libertad), 10° (posesion de armas en el domicilio con excepciones y su portación en los supuestos que fije la ley), 11° (libertad de tránsito interno y externo en el país); en el aspecto espiritual, contenidas en los articulos 6° (libertad de pensamiento, derecho a la información), 7° (libertad de imprenta), 24° (libertad de conciencia, libertad de cultos), 16° (libertad de intimidad, que comprende varios aspectos, entre ellos la inviolabilidad de correspondencia y la inviolabilidad de domicilio).
Libertades de la persona cívica: estan contenidas en los artículos: 9° (liertad de reunión con fin político, manifestación publica para presentar a la autoridad una petición o protesta), 15° (prohibición de extradición de reos políticos y otras personas).
Libertades de la persona social: contenidas en el articulo 9° (libertad de asociacion y reunion).
c) De seguridad juridica: portegen esencialmente la dignidad humana, en las relaciones del hombre con la autoridad ya que esta debera proceder de acuerdo con las reglas legales que
norman sus facultades y no arbitrariamente ni caprichosamente. Contenidas en los artículos: 8° (derecho de peticion, a toda peticion la autoridad debera responder por escrito), 14° (irretroactividad de la ley, privacion de derechos solo mediante juicio seguido con las formalidades del proceso, principio de legaliad, prohibición de aplicar por analogía y la mayoría de razón en los juicios penales), 16° (principio de autoridad competente, mandamiento judicial escrito y fundado y motivado para poder ser molestado de la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, detención sólo con orden judicial y precisión de los requisitos que debe satisfacer la orden de aprehensión, plazos maximos en los que el MP puede retener a un indiciado, requisitos de las órdenes de cateo), 17° (abolición de prisión por deudas de carácter puramente civil), 18° y 19° (prisión preventiva solo por delitos que tengan pena corporal, garantias en el sistema penitenciario, término maximo de la detención de un indiciado antes del auto de formal prisión), 20° (garantías de acusado en todo proceso criminal, prohibición de toda incomunicación, intimidación, tortura del inculpado), 21° (facultad del MP y de la Policia Ministerial para perseguir los delitos), 22° (prohibición de penas infamantes y trascendentes) 23° (prohibicion de ser juzgado dos veces por el mismo delito, prohibición de que los juicios criminales puedan tener mas de tres instancias).
15.-¿En qué consisten las garantias sociales?
- Las denominan así porque trascienden al beneficio social, se refieren al individuo como miembro de un grupo. Contenidas en los artículos 3, 4, 27, 28 y 123. Se refieren a la educación, al agro, al régimen de propiedad y al aspecto educativo y económico. Nacieron para proteger a los grupos sociales más debiles, aunqueu actualmente se han extendido para otorgar una protección generalizada, tal es el caso de la educación y la seguridad social, por lo que implican un hacer del Estado.
16.-¿Qué son las garantias economicas?
- Estas se refieren a la productividad de bienes. dentro de estas figuran la libertad de trabajo, de profesión, de comercio y de industria (art. 5); la retribución del trabajo, la propiedad (art. 27); la prohibición de monopolios, la exención de impuestos a pretexto de protección a la
CUESTIONARIO SOBRE ADOPCIÒN Y CARACTERÍSTCAS DEL FEDERALISMO EN MÉXICO
1.-¿Qué puede decirse sobre los orígenes de la adopción del federalismo en México?
- México adopta por primera vez el federalismo en la Constitución de 1824, adoptando el sistema estadounidense.
2.-¿Qué puede decirse sobre la creación de las entidades federativas o Estados Federados?
- Que es posterior al documento constituyente ya que México era un Estado centralizado dependiente de la Corona Española.
3.-¿Qué se entiende por Estado compuesto de tipo Federal?
- Que es conformado por entidades autónomas en cuanto a su régimen interno, en virtud de los cual coexisten y tiene competencias sobre las mismas personas y el mismo territorio dos fuentes de autoridad: una central y la otra de autoridades locales. (Fundamento jurídico: art. 40, 41, 115, 116, 124 y 73).
4.-¿Cuáles son las características del Estado Compuesto de tipo Federal?
a) Se encuentra en el art. 40 la obligación de adoptar el sistema Federal.
b) El art. 39 interpretado conjuntamente con el 41 establecen que el pueblo es Soberano y ejerce ésta a travésde los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de estos y por los Estados en lo que toca a su régimen interior, en los términos establecidos en la Constitución Federal y las particularidades de los Estados.
c) Las entidades Federativas no son entes Soberanos y no libres, sino Autónomos, por lo que no tienen derecho de secesión ni de nulificación.
d) Existe una división o desplazamiento de competencias y niveles de gobierno: federal local y municipal.
e) Poseen personalidad jurídica (limitada a nivel internacional) y patrimonios propios.
f) Sus facultades comprenden aquellas no cedidas a la federación ni reservadas a los municipios.
g) La Constitución federal les impone para su organización interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, su organización político aministrativa y territorial (Art. 115).
h) Cuentan con órganos de gobierno: Legislativo depositado en un congreso local; un poder Ejecutivo, depositado en un individuo denominado Gobernador; y un órgano Judicial que comprende usualmente un tribunal superior de justicia y juzgados.
i) Tienen su propia Constitución y leyes de carácter local.
5.-¿Cuáles son las características de las Constituciones locales?
a) Deben ser escritas, únicas, reformables y armónicas con la Constitución Federal.
b) Cuando un Congreso local reforma su Constitución, ejerce una facultad reglamentaría y no constituyente.
c) Las constituciones locales tienen la obligación de establecer una parte orgánica para normar las relaciones entre el poder federal y los locales, y las de los locales con su población, por lo que pueden tener o no una parte dogmática.
d) Se les prohíbe establecer el derecho a la rebelión, ya que todo problema deberpa resolverse por los cauces jurídicos.
e) Se prohíbe el derecho a la rebelión del pueblo contra sus autoridades constitucionales, ya que todo conflicto debe arreglarse conforme al derecho. Cuando el conflicto sea entre la Federación y las entidades federativas o entre Estados lo resuelve el Pleno de la SCJN. Cuando es entre poderes de un Estado si es de carácter político, el Senado está facultado para solucionarlo (Art. 76 Fracc VII). Si se trata sobre límites territoriales, a través de acuerdos amistosos aprobados por el Senado. Si no hay acuerdo, se actuará de acuerdo a lo dispuesto en el art. 76 fracc VII; y si es jurídico, lo resuelve el Pleno de la SCJN (art. 150). Y si es entre las autoridades locales con sus habitantes, se sigue lo establecido en los artículos 8, 9 y 136; y si son entre particulares, lo establecido en los artículos 14 y 17 const.
f) Las autoridades locales tendrán la obligación de adecuar permanentemente su Constitución con la Federal. Si se omitiera puede dar lugar a una responsabilidad.
g) La autoridad central podrá intervenir en los asuntos de las entidades federativas, en sus determinaciones sobre todo en materia administrativa y jurisdiccional.
6.-¿Qué se entiende por "facultad"?
- Para efectos de las materia, se entiende por facultad a la función inherente de un poder público para realizar tal o cual acción que va acorde con su estructura u organización.
7.-¿Qué se establece y se expresa en el art. 124?
- Se establece las órdenes de competencia: la federal y los locale de cada Estado; entendiendose que lo que no se ha delegado expresamente en la Constitucion a la Federación, se entiende reservado a los Estados.
8.-¿Cómo se clasifican las Facultades?
a) Competencias explicitas; b) competencias implícitas; c) competencias coincidentes; d) competencias coexistentes; e) competencias de auxilio; f) las derivadas de la jurisprudencia.
9.-¿Qué se entiende por Competencias Explícitas?
- Aquellas contenidas de manera expresa en la Constitucion de la Federación y a las entidades federativas. Estas pueden ser prohibitivas (absolutas - art.117; y relativas - art. 118) y atributivas.
10.-¿Qué se entiende por Competencias Implícitas?
- Son auqellas facultades que a pesar de no preverse de manera expresa en la Ley, resultan imprescindibles o necesarias para que la autoridad pueda realizar sus funciones, por lo que son aquellas que tiene el Poder Legislativo para concederse a sí mismo o a otros poderes como un medio necesario para ejercer alguna de la facultades explícitas. (Art. 73 fracc XXX)
11.-¿Qué se entiende por Competencias Coincidentes?
- Aquellas que ejercen simultáneamente federacion y estados, ya que la propia Cosntitución concede a dos niveles de gobierno el ejercicio en una materia, sin que ésto se considere una invasión de competencias. Ejm.: en materia de educación, medio ambiente, tributaria, salubridad y turismo.
12.-¿Qué se entiende por Competencias Coexistentes?
- Aquellas en las que una parte de la misma facultad compete a la Federación y laotra a las entidades federativas, pero en ámbitos de aplicación distinta. Ejm.: en materia de salubridad general y en vias generales de comunicación.
13.-¿Qué se entiende por Competencias de Auxilio?
- Facultades de ayuda a los poderes federales, por disposición de la Constitución. Ejm.: en materia de culto religioso, desciplina externa, en materia tributaria, de jurisdicción en auxilio de la justicia federal, etc.
14.-¿Qué se entiende por Derivadas de Jurisprudencia?
- Cuando reforman o adicionan a las anteriores competencias.
15.-¿Qué es la Garantía Federal?
- Se refiere a una serie de derechos y obligaciones que se deben prestar tanto por los poderes federales y locales.
16.-¿Cuáles son esa serie de derechos y obligaciones de los poderes federales y locales?
a) Los poderes federales tienen la obligacion de proteger a las entidades federativas contra toda invasión o violencia exterior (art.119).
b) Prestar protección cuando exista sublevación o conflicto interior, puede ser pedida por el legislativo o ejecutivo local (art. 119 parr. 2).
c) La obligación por parte de las entidades federativas de mantener la forma republicana de gobierno, demócratica, representativa y federal (art. 76 fracc, VI).
d) En materia económica se les permite a ambos órdenes crear leyes de coordinación, celebrar convenios, etc. para tener una mejor eficacia en la administración pública.
17.-¿Qué puede decirse sobre los antecedentes del Distrito Federal (D.F.)?
- El antecedente del D.F. lo encontramos en la Constitución de 1824, que adoptó el sistema federal tomando como modelo el sistema de la constitución norteamericana y adoptando con ello las ventajas de dotarlo de un territorio que estuviera exento de la jurisdicción de los Estados y para salvaguardar las instituciones de la República.
18.-¿Qué puede decirse sobre la naturaleza jurpidica del D.F.?
- cabe señalar que la naturaleza jur´´idica del D.F. y de su organización juridico-politica encuentra su fundamento en los artículos 44 y 122 const., los cuales han tenido una serie de modificaciones a través de la historia.
19.-¿Cuáles fueron las modificaciones más importantes a los artículos 44 y 122 const.?
a) 1857, que le señala para su residencia el Vale de México y se establece la posibilidad teórica de su traslado a otro lugar (pero no practicable).
b) 1898, se fijan los límites territoriales que actualmente tiene.
c) 1917, se establece su organizacion a través de ayuntamientos dirigidos por un gobernador designado por el presidente el cual acordaría con él.
d) 1928, se crea el departamento del D.F. a través de un órgano y se mantiene que el Congreso de la Unión legislara sobre el.
e) 1987, se crea la Asamblea de Repreentantes, órgano lesgillativo y de elección popular el cual se le faculta para convocar la consulta popular.
f) 1993, se prevé un esquema de transformación gradual para las instituciones políticas del D.F. por lo que se cambia la Asamblea de Representantes a una Asamblea Legislativa, el establecimiento de los consejeros ciudadanos.
g) 1996, se cambia la estrucutura juridico-politica del D.F. con la finalidad de crearla como una nueva entidad federativa. Cabe señalar que por algunas disposiciones constitucionales, se impide considerarlo como un nuevo estado, por ejemplo: no se puede dar una cosntitucion, ya que está sujeto a un Estatuto de Gobierno dado por el congreso de la Unión, a sus autoridades no se les considera poderes ni se les da ese nombre, no pueden participar en la reforma a la Constitución, etc.
20.-¿Qué se destaca del art. 122 cuando se establece la organización jurídico-política del D.F.?
a) Que es una entidad federativa sui generis (única en su especie). Con personalidad sensiblemente limitada por la intervención de los poderes federales en sus asuntos.
b) Los poderes federales serán órganos de tipo subsidiario, con facultades mínimas cómo: limitaciones al congreso (legislar por excepción en el D.F., expedir su estatuto de Gobierno, legislar en materia de euda pública y dictar normas que aseguren la eficacia de los poderes de la Unión); limitaciones al Poder Ejecutivo Federal (solicitar la destitución del Jefe de Gobierno, presentar iniciativas de ley para el D.F., presentar propuestas de endeudamiento y dictar reglamentos relativos del D.F.).
c) Se crean las autoridades locales del D.F.: Asamblea Legislativa (se integrará por los diputados electos por el voto universal y el principio de mayoría); El Jefe de Gobierno (tendrá a cargo el ejecutivo y la administración pública, elegido por el voto universal); Tribunal Superior de Justicia y un Consejo de Judicatura ( que ejercerán la función judicial del fuero común en el D.F.); órganos autónomos; órganos desconcentrados, con autonomía funcional como base de su división territorial denominados Delegaciones, dirigidos por un delegado electo democráticamente; tendrá su Estaturo de Gobierno expedido por el Congreso de la Unión; existencia de un Tribunal de lo Contencioso Administrativo que resolvera las controversias suscitadas por la administración pública; se tiene un Procurador General de Justicia del D.F. el cual presidirá a los MP del D.F.
21.-¿Qué es el Municipio?
- Es una de las figuras de organización política más antigua del mundo. En nuestro sistema se establece y se desarrolla durante la colonia, bajo el esquema español. Durante la independencia subsiste precariamente. En el congreso constituyente de 1917 fue objeto de discusión porque se argumentó que regulalrlo iba en contra de la autonomía de las Entidades Federativas por lo que no se protegía contitucionalmente dando lugar a los cacicazgos. Finalmente el art. 115 fijo su regulación, que con algunas reformas ha llegado a la actualidad.
22.-¿Qué establece el art. 115?
- De conformidad, las entidades federativas adaptarán como base de su organización político administrativo y territorial a través del Municipio Libre. Esto significa que el Estado Mexicano está dividido territorialmente y políticamente primero en entidades federativas y luego estas a su vez en municipios.
23.-¿Cuáles son las características de un Municipio?
a) Se le considera un ente territorial de carácter jurídico, político y administrativo (es la célula político administrativa del Estado).
b) Su principal órgano de gobierno y representante es el AYUNTAMIENTO, ente colegiado que tiene a su cargo la función administrativa, integrado por un Presidente Municipal, síndicos y regidores electos por el voto popular.
c) La función legislativa estará a cargo del Congreso local, ya que su autonomía no implica que pueda legislar. aunque poseé facultad reglamentaría para los asuntos de su competencia (legislar en materia presupuestal y de asentamientos humanos).
d) Posee personalidad jurídica y patrimonios propios.
e) Están a su cargo ciertos servicios públicos de carácter vecinal.
f) Tiene autonomía, pero es en el ámbito administrativo.
- México adopta por primera vez el federalismo en la Constitución de 1824, adoptando el sistema estadounidense.
2.-¿Qué puede decirse sobre la creación de las entidades federativas o Estados Federados?
- Que es posterior al documento constituyente ya que México era un Estado centralizado dependiente de la Corona Española.
3.-¿Qué se entiende por Estado compuesto de tipo Federal?
- Que es conformado por entidades autónomas en cuanto a su régimen interno, en virtud de los cual coexisten y tiene competencias sobre las mismas personas y el mismo territorio dos fuentes de autoridad: una central y la otra de autoridades locales. (Fundamento jurídico: art. 40, 41, 115, 116, 124 y 73).
4.-¿Cuáles son las características del Estado Compuesto de tipo Federal?
a) Se encuentra en el art. 40 la obligación de adoptar el sistema Federal.
b) El art. 39 interpretado conjuntamente con el 41 establecen que el pueblo es Soberano y ejerce ésta a travésde los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de estos y por los Estados en lo que toca a su régimen interior, en los términos establecidos en la Constitución Federal y las particularidades de los Estados.
c) Las entidades Federativas no son entes Soberanos y no libres, sino Autónomos, por lo que no tienen derecho de secesión ni de nulificación.
d) Existe una división o desplazamiento de competencias y niveles de gobierno: federal local y municipal.
e) Poseen personalidad jurídica (limitada a nivel internacional) y patrimonios propios.
f) Sus facultades comprenden aquellas no cedidas a la federación ni reservadas a los municipios.
g) La Constitución federal les impone para su organización interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, su organización político aministrativa y territorial (Art. 115).
h) Cuentan con órganos de gobierno: Legislativo depositado en un congreso local; un poder Ejecutivo, depositado en un individuo denominado Gobernador; y un órgano Judicial que comprende usualmente un tribunal superior de justicia y juzgados.
i) Tienen su propia Constitución y leyes de carácter local.
5.-¿Cuáles son las características de las Constituciones locales?
a) Deben ser escritas, únicas, reformables y armónicas con la Constitución Federal.
b) Cuando un Congreso local reforma su Constitución, ejerce una facultad reglamentaría y no constituyente.
c) Las constituciones locales tienen la obligación de establecer una parte orgánica para normar las relaciones entre el poder federal y los locales, y las de los locales con su población, por lo que pueden tener o no una parte dogmática.
d) Se les prohíbe establecer el derecho a la rebelión, ya que todo problema deberpa resolverse por los cauces jurídicos.
e) Se prohíbe el derecho a la rebelión del pueblo contra sus autoridades constitucionales, ya que todo conflicto debe arreglarse conforme al derecho. Cuando el conflicto sea entre la Federación y las entidades federativas o entre Estados lo resuelve el Pleno de la SCJN. Cuando es entre poderes de un Estado si es de carácter político, el Senado está facultado para solucionarlo (Art. 76 Fracc VII). Si se trata sobre límites territoriales, a través de acuerdos amistosos aprobados por el Senado. Si no hay acuerdo, se actuará de acuerdo a lo dispuesto en el art. 76 fracc VII; y si es jurídico, lo resuelve el Pleno de la SCJN (art. 150). Y si es entre las autoridades locales con sus habitantes, se sigue lo establecido en los artículos 8, 9 y 136; y si son entre particulares, lo establecido en los artículos 14 y 17 const.
f) Las autoridades locales tendrán la obligación de adecuar permanentemente su Constitución con la Federal. Si se omitiera puede dar lugar a una responsabilidad.
g) La autoridad central podrá intervenir en los asuntos de las entidades federativas, en sus determinaciones sobre todo en materia administrativa y jurisdiccional.
6.-¿Qué se entiende por "facultad"?
- Para efectos de las materia, se entiende por facultad a la función inherente de un poder público para realizar tal o cual acción que va acorde con su estructura u organización.
7.-¿Qué se establece y se expresa en el art. 124?
- Se establece las órdenes de competencia: la federal y los locale de cada Estado; entendiendose que lo que no se ha delegado expresamente en la Constitucion a la Federación, se entiende reservado a los Estados.
8.-¿Cómo se clasifican las Facultades?
a) Competencias explicitas; b) competencias implícitas; c) competencias coincidentes; d) competencias coexistentes; e) competencias de auxilio; f) las derivadas de la jurisprudencia.
9.-¿Qué se entiende por Competencias Explícitas?
- Aquellas contenidas de manera expresa en la Constitucion de la Federación y a las entidades federativas. Estas pueden ser prohibitivas (absolutas - art.117; y relativas - art. 118) y atributivas.
10.-¿Qué se entiende por Competencias Implícitas?
- Son auqellas facultades que a pesar de no preverse de manera expresa en la Ley, resultan imprescindibles o necesarias para que la autoridad pueda realizar sus funciones, por lo que son aquellas que tiene el Poder Legislativo para concederse a sí mismo o a otros poderes como un medio necesario para ejercer alguna de la facultades explícitas. (Art. 73 fracc XXX)
11.-¿Qué se entiende por Competencias Coincidentes?
- Aquellas que ejercen simultáneamente federacion y estados, ya que la propia Cosntitución concede a dos niveles de gobierno el ejercicio en una materia, sin que ésto se considere una invasión de competencias. Ejm.: en materia de educación, medio ambiente, tributaria, salubridad y turismo.
12.-¿Qué se entiende por Competencias Coexistentes?
- Aquellas en las que una parte de la misma facultad compete a la Federación y laotra a las entidades federativas, pero en ámbitos de aplicación distinta. Ejm.: en materia de salubridad general y en vias generales de comunicación.
13.-¿Qué se entiende por Competencias de Auxilio?
- Facultades de ayuda a los poderes federales, por disposición de la Constitución. Ejm.: en materia de culto religioso, desciplina externa, en materia tributaria, de jurisdicción en auxilio de la justicia federal, etc.
14.-¿Qué se entiende por Derivadas de Jurisprudencia?
- Cuando reforman o adicionan a las anteriores competencias.
15.-¿Qué es la Garantía Federal?
- Se refiere a una serie de derechos y obligaciones que se deben prestar tanto por los poderes federales y locales.
16.-¿Cuáles son esa serie de derechos y obligaciones de los poderes federales y locales?
a) Los poderes federales tienen la obligacion de proteger a las entidades federativas contra toda invasión o violencia exterior (art.119).
b) Prestar protección cuando exista sublevación o conflicto interior, puede ser pedida por el legislativo o ejecutivo local (art. 119 parr. 2).
c) La obligación por parte de las entidades federativas de mantener la forma republicana de gobierno, demócratica, representativa y federal (art. 76 fracc, VI).
d) En materia económica se les permite a ambos órdenes crear leyes de coordinación, celebrar convenios, etc. para tener una mejor eficacia en la administración pública.
17.-¿Qué puede decirse sobre los antecedentes del Distrito Federal (D.F.)?
- El antecedente del D.F. lo encontramos en la Constitución de 1824, que adoptó el sistema federal tomando como modelo el sistema de la constitución norteamericana y adoptando con ello las ventajas de dotarlo de un territorio que estuviera exento de la jurisdicción de los Estados y para salvaguardar las instituciones de la República.
18.-¿Qué puede decirse sobre la naturaleza jurpidica del D.F.?
- cabe señalar que la naturaleza jur´´idica del D.F. y de su organización juridico-politica encuentra su fundamento en los artículos 44 y 122 const., los cuales han tenido una serie de modificaciones a través de la historia.
19.-¿Cuáles fueron las modificaciones más importantes a los artículos 44 y 122 const.?
a) 1857, que le señala para su residencia el Vale de México y se establece la posibilidad teórica de su traslado a otro lugar (pero no practicable).
b) 1898, se fijan los límites territoriales que actualmente tiene.
c) 1917, se establece su organizacion a través de ayuntamientos dirigidos por un gobernador designado por el presidente el cual acordaría con él.
d) 1928, se crea el departamento del D.F. a través de un órgano y se mantiene que el Congreso de la Unión legislara sobre el.
e) 1987, se crea la Asamblea de Repreentantes, órgano lesgillativo y de elección popular el cual se le faculta para convocar la consulta popular.
f) 1993, se prevé un esquema de transformación gradual para las instituciones políticas del D.F. por lo que se cambia la Asamblea de Representantes a una Asamblea Legislativa, el establecimiento de los consejeros ciudadanos.
g) 1996, se cambia la estrucutura juridico-politica del D.F. con la finalidad de crearla como una nueva entidad federativa. Cabe señalar que por algunas disposiciones constitucionales, se impide considerarlo como un nuevo estado, por ejemplo: no se puede dar una cosntitucion, ya que está sujeto a un Estatuto de Gobierno dado por el congreso de la Unión, a sus autoridades no se les considera poderes ni se les da ese nombre, no pueden participar en la reforma a la Constitución, etc.
20.-¿Qué se destaca del art. 122 cuando se establece la organización jurídico-política del D.F.?
a) Que es una entidad federativa sui generis (única en su especie). Con personalidad sensiblemente limitada por la intervención de los poderes federales en sus asuntos.
b) Los poderes federales serán órganos de tipo subsidiario, con facultades mínimas cómo: limitaciones al congreso (legislar por excepción en el D.F., expedir su estatuto de Gobierno, legislar en materia de euda pública y dictar normas que aseguren la eficacia de los poderes de la Unión); limitaciones al Poder Ejecutivo Federal (solicitar la destitución del Jefe de Gobierno, presentar iniciativas de ley para el D.F., presentar propuestas de endeudamiento y dictar reglamentos relativos del D.F.).
c) Se crean las autoridades locales del D.F.: Asamblea Legislativa (se integrará por los diputados electos por el voto universal y el principio de mayoría); El Jefe de Gobierno (tendrá a cargo el ejecutivo y la administración pública, elegido por el voto universal); Tribunal Superior de Justicia y un Consejo de Judicatura ( que ejercerán la función judicial del fuero común en el D.F.); órganos autónomos; órganos desconcentrados, con autonomía funcional como base de su división territorial denominados Delegaciones, dirigidos por un delegado electo democráticamente; tendrá su Estaturo de Gobierno expedido por el Congreso de la Unión; existencia de un Tribunal de lo Contencioso Administrativo que resolvera las controversias suscitadas por la administración pública; se tiene un Procurador General de Justicia del D.F. el cual presidirá a los MP del D.F.
21.-¿Qué es el Municipio?
- Es una de las figuras de organización política más antigua del mundo. En nuestro sistema se establece y se desarrolla durante la colonia, bajo el esquema español. Durante la independencia subsiste precariamente. En el congreso constituyente de 1917 fue objeto de discusión porque se argumentó que regulalrlo iba en contra de la autonomía de las Entidades Federativas por lo que no se protegía contitucionalmente dando lugar a los cacicazgos. Finalmente el art. 115 fijo su regulación, que con algunas reformas ha llegado a la actualidad.
22.-¿Qué establece el art. 115?
- De conformidad, las entidades federativas adaptarán como base de su organización político administrativo y territorial a través del Municipio Libre. Esto significa que el Estado Mexicano está dividido territorialmente y políticamente primero en entidades federativas y luego estas a su vez en municipios.
23.-¿Cuáles son las características de un Municipio?
a) Se le considera un ente territorial de carácter jurídico, político y administrativo (es la célula político administrativa del Estado).
b) Su principal órgano de gobierno y representante es el AYUNTAMIENTO, ente colegiado que tiene a su cargo la función administrativa, integrado por un Presidente Municipal, síndicos y regidores electos por el voto popular.
c) La función legislativa estará a cargo del Congreso local, ya que su autonomía no implica que pueda legislar. aunque poseé facultad reglamentaría para los asuntos de su competencia (legislar en materia presupuestal y de asentamientos humanos).
d) Posee personalidad jurídica y patrimonios propios.
e) Están a su cargo ciertos servicios públicos de carácter vecinal.
f) Tiene autonomía, pero es en el ámbito administrativo.
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